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億萬企業須知:國地稅或將本月合并

時間:2018-06-13 09:50:01      來源:頂呱呱       類別:政策法規
6月1日,在北京召開的國稅地稅征管體制改革座談會上,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正對國稅地稅征管體制改革進行動員部署。會議中提到,省(自治區、直轄市)級層面的國稅和地稅機構或將在6月份正式合并,這也將宣告分設了24年的國地稅將成為歷史。

 

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不過,多位接受采訪的專家和稅務人員表示,國地稅合并還面臨不少挑戰,比如機構合并帶來的人事安排難題,合并后對地方財力影響,稅務總局與地方雙重領導機制如何建立等。這將直接影響80多萬國地稅系統在職干部,更間接影響億萬企業等各類市場主體。而解決這些問題的具體方案正在設計中,以確保改革順利推出。

 

此次國地稅合并看上去僅僅是稅務系統改革,實際上會對未來中國的地方經濟和地方政府行為產生深遠影響。國地稅合并意味著收緊地方政府的稅收征管權,地方在發展經濟的過程中也就少了一個抓手,料難再采用以前的稅收優惠來招商引資。由于收入端的手段失效,地方政府難免會增加支出端的手段,也就是用財政補貼的方式替代給企業的稅收優惠。雖然不能排除這樣的地方行為,但是相比隱性的稅收優惠,違規的財政補貼更容易被監管。

 

從更長遠的角度來說,國地稅合并有利于形成一個規范、高效的稅制。地稅系統的征收率過低,表面上造成了法定稅率和實際稅率的脫節,實質上也對稅法的權威性產生沖擊,沒有做到應征就征。企業在納稅過程中與地方政府討價還價,對納稅的程度缺乏準確的預期。

 

國地稅合并統一了監管尺度,這是公平稅負的必要措施,也有利于國家治理現代化。

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6月1日,在北京召開的國稅地稅征管體制改革座談會上,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正對國稅地稅征管體制改革進行動員部署。會議中提